年中经济观察：央企运行质效向优-中国工业在线

日前，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会国务院国资委专场。会上有关负责人介绍，央企高质量发展的基础更加坚实。截至去年，中央企业资产总额是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利润与2012年相比均翻了一番，营业收入利润率、全员劳动生产率等效率指标稳定增长，经济运行持续保持稳中有进、质效向好。

实现利润总额1.4万亿元

国务院国资委财务监管与运行评价局负责人刘绍娓介绍，今年以来，中央企业扎实开展提质增效专项行动，经济运行呈现稳中向好、结构向新、质效向优的良好发展态势，有力发挥了国民经济稳定器、压舱石作用。主要的亮点和特点，可以概括为“三稳一优”:

生产经营“稳”。上半年中央企业生产经营平稳有序，重点产品产量保持稳定增长。比如，发电量和售电量分别同比增长5.3%、8.9%，原油产量同比增长0.9%，原煤产量同比增长1.2%。

价值创造“稳”。累计实现利润总额达到1.4万亿元，同比增长1.9%。净利润、归母净利润同比分别增长1.3%、2.1%，保持了与利润总额的协同增长。

社会贡献“稳”。累计上交税费达到1.3万亿元，同比增长0.5%。完成固定资产投资同比增长3.3%，尤其是战略性新兴产业投资同比增长16.9%，在总投资中占比超过37%。

运行质效“优”。累计研发经费投入达到4340亿元，同比增长2.7%；年化全员劳动生产率达到人均78.9万元，同比增长4.6%；营业收入利润率达到7.4%，同比提升0.3个百分点。

在加快形成新质生产力方面，去年以来，国资央企加强科技创新和产业创新，取得积极成效。国务院国资委副主任王宏志说，一方面是强化创新策源，促进科技和产业同向发力。实施了原创技术策源地建设、产业焕新、未来产业启航、AI+等一系列专项行动，建设了一批新兴产业集群，新质生产力发展焕发蓬勃生机。另一方面是优化发展生态，强化新领域新赛道政策供给。今年超过80%的国有资本经营预算用于支持企业科技攻关、产业升级，累计对25万名关键人才和科研骨干实施了股权分红激励，形成了协同推动新质生产力发展的强大合力。

促进国企、民企协同发展

国务院国资委企业改革局局长林庆苗介绍，近年来，国资委扎实推动国有企业与民营企业相互促进、协同发展，归纳起来有“四个合作”:

——资本层面合作。国企改革深化提升行动以来，中央企业积极与民营企业等社会资本开展股权合作，金额超过3900亿元。截至目前，中央企业对外参股投资各类企业超过1.3万户，国企民企在资本合作上取得了重要进展。

——产业链合作。中央企业开展共链行动，与产业链上下游企业共同补链、延链、固链、强链，带动超过5700家经营主体协同发展。每一家“链长”企业的背后，都有很多民营企业的参与和配合。

——供应链协同合作。中央企业采购工作中，通过降低采购门槛、减少交易成本等，有力扶持民营企业发展。目前中央企业直接带动的供应链上下游200多万户企业中，96%是民营中小企业。

——科技创新合作。在战略性新兴产业和未来产业重点领域，中央企业牵头建设24个创新联合体，与民营企业、高校、科研院所等开展联合攻关，在工业软件、工业母机、算力网络、新材料等方面，突破了一大批具有自主知识产权的关键核心技术，为高水平科技自立自强作出了重要贡献。

着力发展新质生产力

下半年，如何推动央企更好实现高质量发展？

刘绍娓表示，面对错综复杂的外部环境，国资委将以发展新质生产力为重要着力点，通过“三增”、“三新投入”、“三个边界”管控，有力推动中央企业更好实现高质量发展。

“三增”主要指要带头做好煤电油运和重要基础产品的增产增供，确保“供应增”。要深入开展经营创效、管理增效、改革提效，确保“效益增”，还要主动服务国家战略带动上下游产业链共同发展，确保“投资增”。

“三新投入”主要指要加大科技创新投入，加快突破关键领域“卡脖子”技术瓶颈；加大产业焕新投入，加快新赛道、新产业布局；加大设备更新投入，加快推动传统产业转型升级。

“三个边界”管控主要指要严守财务边界，严控债务规模过快增长，依托司库系统加强实时穿透、智慧监管，坚决守住不发生重大风险底线；要严守业务边界，严控无关过度多元经营，集中优势资源做优主业、做强实业；要严守企业边界，严控多层架构无序扩张，大力压缩管理层级、压减股权层级，减少法人户数，堵塞管理漏洞。